政策计划持续实施到6月底。
针对备受关注的环境保护税法,陈吉宁在接受媒体采访时曾称:据我所知,整个工作正在积极推进。2015年6月,国务院法制办发布《环境保护税法(征求意见稿)》。
重拳治污,会不会拖累经济?环保和发展不是对立的,陈吉宁说,过去认为发展就是GDP,没有把生态产品作为人的生存发展的必需品,今天仍然有一部分干部认为环保是包袱,抓环保就会影响GDP,存在着不能为、不想为、不敢为的问题。时至今日,仍有这样的声音偶现,即环境税的征收将增加企业经营负担,拖累实体经济,并最终将传导至消费端。同时,环境税的征收还会通过间接的传播途径对个人产生影响。确实,这类观点有事实支撑,但换而言之,目前的环保税赋增加是对我们过去历史欠账的补缴,过惯了逍遥日子的企业现阶段性负担加重了,也谈不上委屈目前,南水北调中线供水规模分别占北京城区、天津中心城区供水总量70%左右和80%以上,水质达到Ⅱ类,南水北调水置换了部分地区地下水水源,显著提高了城市供水保障能力。
2014年起,水利部和财政部等有关部门,在河北启动地下水超采综合治理试点,采取置换水源、调整农业种植结构、推广节水灌溉、加强地下水管理等措施压采地下水,已形成7.6亿立方米的地下水压采能力,减缓了地下水污染趋势。针对中国地下水超八成地下水不能饮用的报道,水利部11日召开新闻通气会回应称,地下水饮用水水源主要取自深层地下水,中国地下水饮用水水源地水质总体良好。百名优秀干部蹲点 整治城乡结合部城乡结合部流动人口达323.2万人,占全市流动人口总数的43.3%。
历史遗留的违法建设,尤其是农村宅基地上违法建设的查处触及了更多更大的既得利益,遭遇的正面阻挠甚至暴力抗法事件屡见不鲜。拆违是生态环境建设的重要抓手。12日上午,2016年首都生态文明和城乡环境建设动员大会召开。尤其去年成为历年来拆违规模最大的一年,拆违面积达1818万平方米,11个区做到了新生违建动态清零。
其中,通州今年完成新建改建再生水厂7座、污水管线116公里,解决70个村庄的污水收集问题,完成18条河段102公里的黑臭水体治理。二氧化硫浓度在北方供暖城市最低蓝天常在是广大市民的期盼,北京自2013年起启动清洁空气行动计划。
副市长林克庆表示,北京市今年将完善中心城区污水处理设施体系,重点推进再生水厂服务范围内80公里污水管网支线建设,同步实施10公里以上雨污合流管线改造,逐步消除管网覆盖盲区死角。五位分管市领导就打击违法建设、大气污染治理、城乡结合部综合整治、水污染防治、缓解交通拥堵等作部署、下任务,明确了今年首都生态环境建设的时间表、路线图。城乡结合部地区的火灾事故、安全事故发生率均占全市总数的80%以上。加快交通基础设施建设方面,加快城六区90条次干路、支路建设,打通断头路,畅通微循环。
新生违建零增长是刚性目标过去三年,北京市共拆除4611万平方米违法建设。张工说,为确保任务完成,北京市将开展大气污染执法年活动,以法不容污的态度,严惩违法行为,尤其要开展好治散煤、净四气、降三尘等专项行动,为早日搬走压在北京上空的PM2.5这座大山做出更大贡献。开工建设20项市级疏堵工程项目,城六区完成50项道路疏堵工程。去年,北京市PM2.5浓度相比2012年下降了15.8%,特别是二氧化硫浓度下降到13.5微克/立方米,在北方供暖城市中浓度最低,达到了南方沿海城市水平。
市级财政还将按照以奖代补方式,对每个市级挂账地区给予100万元整治经费补助,专款专用。他介绍,北京市今年将对城乡结合部开展专项整治,加大对扒包扒窃、入室盗窃、抢劫抢夺等治安刑事案件的打击力度,严打严防严重暴力犯罪和带有恶势力性质的有组织犯罪,实现重点地区发案量同比下降15%以上、可防性案件下降25%以上。
130条示范街20个示范小区违停必罚在交通拥堵治理方面,副市长张建东介绍说,今年市政府提出抓住关键问题、突出重点区域,凝心聚力建设一批重点工程项目、出台一批需求管理政策、实施一批严格执法措施、推出一批改革创新试点,有效降低机动车使用强度的工作思路。北京市将完成远郊3000蒸吨燃煤锅炉煤改气、全市1200家燃气锅炉低氮燃烧改造,减排1.3万吨挥发性有机物,退出300家非首都功能规模以上企业。
加强交通秩序管理方面,有效整合视频图像资源,加大拍摄取证力度,严肃查处涉牌,闯红灯、闯禁行,乱停、乱放、乱行突出问题,精确调整交通信号配时,提高路网通行效率。拆违工作目前也面临着新形势、新问题。在行政村层面,人口倒挂比例最高达1:30以上。陈刚介绍,新生违建零增长是拆违专项行动的刚性目标。明年底基本消除城市建成区黑臭水体污水直排、水体黑臭依然是水环境治理最突出的问题。提升停车管理水平方面,按照限制供给区、基本供给区和宽松供给区差别化供给的思路,制定全市停车规划,统筹推进停车设施合理布局、分类建设。
此外,在森林绿地建设方面,北京市将建设城市休闲公园10处、小微绿地40公顷,新建屋顶绿化10万平方米、垂直绿化50公里,提高公园绿地500米服务半径覆盖率,加快大尺度森林湿地和公园绿地建设,新增森林绿地2.5万亩。市委常委、政法委书记张延昆以一组数据来反映城乡结合部地区治理的迫切性。
全市去年通过拆违减少或迁移流动人口近32万人,相应减少年用水量1200万立方米、垃圾近11万吨,减少劣质散煤使用近20万吨。建成区黑臭水体专项治理也会在今年全面展开,力争到2017年底基本消除城市建成区黑臭水体。
新增重型柴油车必须戴口罩(颗粒物捕集器),确保全年淘汰20万辆高排放机动车。规范两三轮车管理,加强对300余家快递企业、4万余辆快递车交通行为、车辆使用的规范管理。
全市将确定100个市级和100个区级挂账整治重点地区,从市有关部门选派100名优秀中青年干部充实到市级挂账重点地区,蹲点式参与整治在思想认识上,存在着解决环境问题急不得的消极等待思想,抱有阶段论、条件论、惯性论等观念,没有紧迫感和责任感。在召开的省十二届人大常委会第三次会议全体会议上,河北省环保厅厅长陈国鹰在作关于全省大气污染防治情况的报告时,坦陈河北省大气污染防治面临的严峻形势。在科技水平上,一些脱硫脱硝除尘设备技术不过关,污染物去除率达不到设计指标。
虽然我省大气污染防治工作取得了一定进展,但大气环境污染问题依然十分突出,在传统煤烟型污染尚未得到有效控制的情况下,以细颗粒(PM2.5)为特征的区域复合型大气环境污染日益加重。陈国鹰说,剖析河北省当前大气污染较重的根源,主要有两个。
在严格执法上,力度小、措施不够硬。继续深化重污染行业环境保护准入制度,建立完善重点行业环境标准,从排放源头严控污染物排放量。
陈国鹰表示,今后将进一步完善大气污染防治相关环保法律法规,着力解决违法成本低、守法成本高等突出问题。企业应对检查的方式是开机欢迎,关机欢送。
在执法中存在失之于软、失之于宽的问题。二是思想认识、环境执法监管等主观因素的影响。河北省产业结构尚未根本改变,高消耗、高排放的行业仍占主导位置,钢铁、电力、石化、化工、建材等主要产业大气污染物排放量依然占到排放总量的62%至77%。法律法规约束不严,违法成本低、守法成本高局面尚未改变,受利益驱使环保设施偷停现象较为普遍。
一是产业结构重、两高企业多、燃煤总量高、排放基数大等原发性因素的影响河北省产业结构尚未根本改变,高消耗、高排放的行业仍占主导位置,钢铁、电力、石化、化工、建材等主要产业大气污染物排放量依然占到排放总量的62%至77%。
法律法规约束不严,违法成本低、守法成本高局面尚未改变,受利益驱使环保设施偷停现象较为普遍。在严格执法上,力度小、措施不够硬。
在思想认识上,存在着解决环境问题急不得的消极等待思想,抱有阶段论、条件论、惯性论等观念,没有紧迫感和责任感。在科技水平上,一些脱硫脱硝除尘设备技术不过关,污染物去除率达不到设计指标。